我会组织召开《新型城镇化背景下未来乡村建设实践研究》暨“环两山”县镇村高质量发展示范区典型案例研讨会

今年以来，省三旧改造协会作为省“百千万工程”指挥部办公室2024年度立项课题《新型城镇化背景下未来社区建设研究》的三家研究单位之一，积极组织课题相关研讨调研活动。为凝聚各方智慧力量，探讨未来乡村社区建设思路，并结合省“百千万工程”指挥部办公室《关于推进环南昆山-罗浮山县镇村高质量发展示范区建设的指导意见（征求意见稿）》的精神，科学选取典型案例开展实践研究，省三旧改造协会于2024年5月20日在协会秘书处组织召开《新型城镇化背景下未来乡村建设实践研究》暨“环两山”县镇村高质量发展示范区典型案例研讨会。

广东省人民政府发展研究中心原二级巡视员蔡祖顺，省三旧改造协会秘书长田光明博士、张卉芬副秘书长，中山大学地理科学与规划学院副教授郎嵬，华南理工大学公共管理学院副教授臧俊梅，华南农业大学公共管理学院副教授李景刚，广东省科学院广州地理研究所高级工程师徐永坚、副研究员杜志威，广东新兴产业研究中心理事长、北京大学金融与产业发展研究中心管理部副主任李洪波，广东国地规划科技股份有限公司技术总监郭健、项目经理刘英英，广东粤建未来产城发展有限公司董事长江浩、副总经理曲白，杭州海康威视数字技术股份有限公司广东业务中心智慧建筑行业经理黄杰生，九方印集团副总裁叶瑞立，冠捷科技集团智慧空间业务部销售总监谢泽宏等参加了会议。

会上，张卉芬副秘书长详细介绍了课题研究背景、总体思路和定位、课题进展及调研案例概况、新型城镇化背景下未来乡村建设实践研究大纲以及课题下一步工作计划。

参会人员一致认为课题研究具有重要意义，并在课题研究和“环两山”典型案例打造两个方面，提出诸多宝贵建议。在课题研究方面，一是课题涉及内容庞杂，研究难以面面俱到，要聚焦广东突出矛盾，可以土地制度改革和土地综合整治为研究切入点和主要抓手，分析提出具体措施建议，以点带面撬动资源配置。二是广东和浙江区域资源禀赋和发展情况不一，未来乡村建设不能照搬浙江模式，有必要在范式基础上寻找广东差异化发展模式。三是典型案例梳理分析首先要体现广东特色，其次要注重提炼共性，最后要重点关注典型案例可持续运营的市场逻辑。四是在新型城镇化背景下，未来乡村建设研究应更加注重城乡融合，尤其要关注城郊村的建设，将城镇的非核心功能向城郊村疏导。在“环两山”典型案例打造方面，一是提前对“环两山”区域的人口资源要素、产业基础等进行梳理分析，为后续区域内不同村落判别、分类，制定因地制宜的发展策略奠定基础。二是“环两山”区域的未来乡村可考虑“艺术疗愈”运营思路，主打年轻化、高端化、社群化，通过特色建筑、大型艺术活动、工作坊、社群运营等手段打造年轻人、艺术家、主理人等人群的常态化消费场景，确保项目运营的可持续性。三是推动成立全域土地综合整治前期服务基金和产业投资基金，多措并举解决“环两山”区域发展建设资金难题。四是当前乡村建设发展缺乏整体机制、前期推手和后期运营团队，建议从典型案例中总结提炼体制机制，完善顶层设计，充分发挥政府、投资主体、服务商、村集体、政策“五位一体”作用，以全域土地整治为抓手盘活农村土地，做好“出入”文章（引入资金、产业、人才，输出特色农产品）。

广东省人民政府发展研究中心原二级巡视员蔡祖顺强调，未来乡村建设本质上是乡村现代化的问题，课题研究要厘清未来乡村的概念、内涵和外延，突出广东特色，从产业发展、人居环境、社会治理、公共服务、体制机制改革等维度分别选取典型案例梳理剖析，理清农民与土地、农民与村庄以及农民与产业的关系。

田光明秘书长对与会专家的意见建议表示诚挚感谢，并表示，下一步协会将基于课题研究工作，持续深入跟进研究有关方面的政策顶层设计，利用协会平台多方整合资源，深度参与项目实施开展实践研究，并适时选取典型项目深入实地研讨交流，不断完善深化课题研究成果，为省委省政府纵深推进“百千万工程”贡献智慧力量。